清康熙年間，名將施琅之子施仕倫（範明飾）出任泰州知府，由於爲官清廉，被百姓尊爲“施公”。康熙（李子雄飾）皇帝南巡路經泰州，目睹施公審理臧保一案全過程，對其人性化辦案嘖嘖稱奇，親賜“江南第一清官”稱號，並將其調任揚州委以重任。抵達揚州上任後，師爺白楊（趙錦燾飾）、髮妻表妹柳青衣（郭珍霓飾）鼎力協助施公辦案，成爲施公的左膀右臂。下屬杜康（王桀飾）和捕快丁忠（楊瓏飾）、等人也全力配合施公秉公執法，破獲了不少疑案陳案。十三皇子胤祥突然失蹤，引起各地官宦議論紛紛，猜疑宮中有變，施公經詳細調查，發現了鰲拜後人南德（馬光澤飾）等人的陰謀，從此與胤祥結下很深的交情......